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浅谈新形势下如何加强基层党建工作
文章出处:  文章作者:  添加时间:2019-02-14 08:40:41  点击次数:
 

 党的十九大报告明确提出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明方向。因此,新形势下加强基层党建工作,是深入学习贯彻党的十九大精神,切实履行全面从严治党职责使命的重点任务,是提升党员干部的执行力、思想道德和综合素质的重要抓手,是推进黄河事业规范管理、健康发展的重要基础保证。

一、新形势下基层党建工作存在的主要问题

根据调查所了解的情况,近年来,各基层单位通过坚持不懈地抓党建、带队伍,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,党员干部队伍的整体素质不断提升。各基层党组织都能按照“三会一课”“主题固定党日”制度开展组织生活,绝大部分党员干部能参加支部正常的组织生活,积极完成党组织交给的各项工作任务,在密切联系群众、遵纪守法、职业道德、服务基层和文明建设等方面,较好发挥了党员的先锋模范作用。然而在管党治党的运行中仍旧存在一些亟待解决的问题。

(一)基层党组织在管理过程中存在的问题

山东恒泰工程集团有限公司一是部分党组织对组织生活制度落实不到位。“三会一课”达不到规定标准,记录不完整、不规范。开展活动不规范,组织生活不严格,以业务研讨取代党内组织生活。部分班子成员没有以普通党员身份参加组织生活会。“主题党日”制度落实不到位。民主生活会质量不高,批评与自我批评走形式,查摆问题不深刻。党员教育重形式轻实效,党员对应知应会知识不掌握。

二是党员学习教育管理不到位。有的基层党组织因为工作繁忙而存在机械应付组织生活的现象,内容也主要包括形势任务、上级精神传达贯彻及本支部安排主题活动。有的基层党组织生活形式不太灵活,主要以学习文件、读读报纸、听听报告为主,一人念大家听,泛泛讨论,继承不够,创新不多,方法形式单一、枯燥无味,缺乏灵活性。个别基层党组织说得多,抓落实少,加上“好人主义”思想作怪,不想管、不愿管、不会管现象较为普遍,管理松懈,导致个别党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不好。

山东恒泰工程集团有限公司三是对离退休党员管理不到位。对离退休党员管理重视不够,管理松懈。离退休党员居住分散、流动性大,有的年事已高,有的异地安置或者跟随子女生活,把他们组织起来进行学习教育和过组织生活存在一定的难度,甚至个别退休支部在开会讨论重大问题时也难以达到表决人数,缺乏有效的管理措施。

四是党员常态性监管不到位。上级领导在检查组织生活情况时,多以看开会的人数及次数,而对制度落实与否,对存在的问题解决与否则过问甚少,组织生活质量不高,原则性不强。纪律制度落实不到位,监管力度不足。虽然制定了规章制度,但在实际执行中,存在管理偏软现象。

(二)基层党组织党员个人方面存在的问题

一是部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓,主动性不够,以业务“忙”为理由漠视党员学习教育,认为学习与不学习,跟具体业务工作没有什么关系,不少党员对待业务工作十分热情,对待党建工作则相对冷淡,认为党建都是“虚”的,业务才是“实”的。有的对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握,理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感,对治黄业务钻研不够,工作质量不高,离职责要求存在一定距离。有的工作拖拉,为基层考虑得少,缺少应有的服务意识和效能观念。

二是部分党员组织生活意识淡化。有的理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要。对于一些普通党员,只有在交党费和党员活动的时候,才认识到自己和别人的不同,除此之外,“泯然众人矣”。组织生活、学习教育中,带着一双耳朵却不张嘴,心思一直放在玩手机上。有的党性不强,先锋模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种“负担”,组织生活记实簿常年没有记录。部分党员退休后有“船到码头、车到站”的松懈思想,安享现状,自我要求降低,纪律约束松弛,不再自觉主动学习和参加组织生活,不愿意接受思想政治再教育,开展组织生活时也要靠请,不再注重自身党性修养。

二、新形势下基层党组织建设过程中存在问题原因分析

一是对基层党建重要性认识不足。个别基层领导全面从严治党主体责任落实不到位,仍然存在“重业务、轻党建”倾向,党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况依然存在,对党支部建设思考的少、安排的少,使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。有的基层党支部书记对加强基层党支部建设的重要意义的认识不足,缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。支部成员对党支部着重做哪些事、抓哪工作,思路不是很清楚,过于依赖支部书记个人能力素质,在议事议政中过于“讲政治”,“老好人”思想严重,组织生活中思路不清、路子不明,意见没有针对性,习惯于等上级党委安排部署,弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。

二是党员个人党性意识淡化。部分党员干部思想觉悟不高,大局意识不强,没把党建工作当成自己的本职工作来做。个别党员放松了自身的党性锻炼,放松了政治理论学习,在树立正确的世界观、人生观、价值观方面比较欠缺。党的宗旨意识、公仆意识淡薄,淡化了自己的党员意识,把自己等同于一般群众,降低了自己的标准和要求,模范带头作用发挥不够好。

三、加强新形势下基层党组织建设的几点建议及措施

(一)从思想上要真正重视基层党建工作。各基层党组织,特别是党员领导干部,要牢固树立看齐意识,增强抓好基层党建工作的责任感使命感,要从政治和全局的战略高度,深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。要防止党建工作与业务工作“两张皮”现象,必须把党建工作与治黄业务工作进行深入融合,把党建贯穿于业务工作的方法面面。只有从思想上真正重视党建,才能认识到“党建是业务的一部分,业务也是党建的一部分”。才能真正做到在党言党、在党为党,才能真正将党建工作看成分内之事。要切实把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础中去,切实增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉,凝神聚力抓基层、扎扎实实强基础,推动基层党建工作上台阶、上水平。

(二)从责任上要切实增强紧迫感和责任感。加强基层组织建设,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键,是做好治黄业务工作的根本保障。因此,必须强化各基层党组织书记党建责任,始终坚持党组织书记抓党建第一责任人职责,牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识。要把抓基层党建主体责任牢牢扛在肩上,把抓基层打基础工作做扎实,健全完善基层党组织建设责任体系,严格执行基层党建工作问责制,加强监督检查,强化跟踪问效。要勇于履行职责,敢于直面问题,做到发现问题不遮掩,遇到问题不回避,解决问题不畏难。建立党支部落实党建工作责任清单,落实清单工作措施,建立年度全面从严治党工作任务台账,健全清单管理机制,落实履责纪实、履责提醒、履责报告、履责检查、履责督办、履责通报制度。

(三)从管理上要强化督导考核。管理上要做到严实硬,进一步把从严治党要求落实到每个党组织、每名党员。从严加强思想教育,持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,引导基层广大党员干部牢固树立“四个意识”。要从严加强监督管理,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持重在平时、严在细节,抓早抓小、防微杜渐,真正把党内监督体现在时时处处事事上。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”等制度,认真贯彻执行《党支部生活规范》,进一步严格组织生活,严明组织纪律。建立健全基层党组织量化考核、基层党组织考核评价办法等制度,并认真贯彻落实,切实提升基层党建制度化、规范化、科学化水平。

(四)从教育上要坚持务求实效。党的十八大报告指出“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理”,这为我们加强党员队伍建设提供了根本遵循。党员教育是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,必须坚持务求实效,切忌“形式主义”。各基层党组织要切实把是否有利于提高党员的素质、有利于端正党风、有利于党的中心工作的开展,作为党员教育效果的根本标准,坚决做到实事求是、言行一致。要采取创新机动灵活的教育模式,充分利用网络和现代传媒手段,搭建党建信息化平台,开展丰富的主题党日活动,使党员积极主动学好党的基本知识。深入推进“两学一做”学习教育常态化,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和新党章,教育引导广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,按照党章、党内政治生活准则和党的各项规定办事,增强思想自觉和行动自觉,做遵规守纪模范,树立全面从严治党责任意识。建立“督学考学述学评学”机制,加强对各基层支部党员学习情况的督导检查和考评,进一步提高广大党员的学习自觉性。

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。因此,加强新形势下基层党建工作,是党的建设的重要任务之一,是夯实党的执政基层的关键所在,是黄河基层单位完成各项治黄任务、促进黄河事业“规范管理、加快发展”的重要保证。基层党建工作是一项长期性的系统工程,不能一蹴而就,贵在久久为功,只有将基层党建工作更好地融入实际、坚持不懈地抓落实,才能找准定位、把握方向、凸显价值。(宋加明)

 

 
 
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